廣西壯族自治區北海市合浦縣，在《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》下發(fā)實(shí)施11年后，合浦縣城包括農村，尚有1.3萬(wàn)多個(gè)自備水井，仍有11萬(wàn)名學(xué)生和24萬(wàn)人飲用水不安全，二者占到全縣103萬(wàn)總人口的1/3，全縣農村自來(lái)水普及率僅為51.35％。

水利大縣也缺水？

據合浦縣水利局局長(cháng)劉國輝介紹，"合浦"二字就是指江河匯集之地。合浦縣是個(gè)水利大縣，地下水儲量4.35億立方米，可采量3.48億立方米。合浦縣境內水利工程眾多，共有大型水庫兩座、中型水庫3座、小型水庫28座，水庫總庫容達19.8億立方米，海河堤長(cháng)達423.6公里。此外，南流江還流經(jīng)合浦縣的6個(gè)鄉鎮。

盡管每年的過(guò)境水量達到90億立方米，但由于其中的大部分都直接入海，因此可利用的水量不到30億立方米，人均不足3000立方米。而合浦縣的飲用水水源主要來(lái)自洪潮江水庫和南流江等。

洪潮江水庫過(guò)去曾達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，后來(lái)因周邊工業(yè)發(fā)展、養殖鵝鴨、網(wǎng)箱養魚(yú)，目前已降為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，枯水時(shí)甚至淪為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。而南流江由于上游污染嚴重，水質(zhì)不穩定，枯水期水質(zhì)是Ⅳ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)。

隨著(zhù)人口增長(cháng)，城市化進(jìn)程加快，合浦縣地下水質(zhì)污染防治形勢嚴峻。同時(shí)，全縣水資源利用率偏低，水重復利用率不足30％。地下水資源分布不均，東片鄉鎮地下水資源分布相對較少，水源較深，開(kāi)采難。西片沿海鄉鎮地下水資源相對充足，但由于受海水入侵影響，水質(zhì)不好等問(wèn)題日益突出。

另外，合浦縣自來(lái)水公司于2003年11月改制，中港合資企業(yè)廣西合浦華澤水務(wù)經(jīng)營(yíng)有限公司對全縣自來(lái)水的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)有特許經(jīng)營(yíng)權。據了解，公司的日供水能力為10萬(wàn)噸，可目前每天的實(shí)際供水量?jì)H為1.1萬(wàn)～1.2萬(wàn)噸。

據統計，合浦縣常住人口有18萬(wàn)人，超過(guò)4萬(wàn)多戶(hù)，可到自來(lái)水公司開(kāi)戶(hù)的用戶(hù)只有1.3萬(wàn)戶(hù)。這意味著(zhù)，全縣有約3萬(wàn)戶(hù)在使用自備水源。

此外，當地居民都有自己買(mǎi)地蓋樓的習慣。由于自來(lái)水公司開(kāi)戶(hù)要收取安裝工程費(私人用戶(hù)收取1500元/戶(hù)，企業(yè)用戶(hù)的安裝工程費多達幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元不等)，很多居民和企業(yè)不愿意繳納高昂的安裝費，往往都采取自己打井的方式解決用水問(wèn)題，由此埋下諸多隱患。

"最主要的原因，其實(shí)就是一個(gè)利字。"廣西城鎮供水協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)周曦表示，"按照國務(wù)院文件規定，今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，原則上不再批準新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費征收額，逐步遞減許可取水量直至完全取消。"這項規定并沒(méi)有得到有效落實(shí)。目前，自備水源的水資源費收費標準只有0.06元/立方米，而自來(lái)水消費的收費標準為1.5元/立方米，差距這樣懸殊，居民和企事業(yè)單位自然不愿意使用自來(lái)水了。

自備水源難過(guò)關(guān)

今年5月22日～5月23日，國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站會(huì )同合浦縣水利局、合浦華澤水務(wù)經(jīng)營(yíng)有限公司，在合浦縣城區范圍對自備水源(自備井)開(kāi)展了抽樣檢查。檢查范圍包括中小學(xué)、幼兒園、醫院、賓館酒店、食街餐館、菜市場(chǎng)和居民區等，涉及的自備水源30個(gè)，抽取水樣30個(gè)。

依據《生活飲用水衛生標準》和《地下水質(zhì)量標準》，檢查人員對所抽取水樣進(jìn)行總大腸菌群、菌落總數、渾濁度、pH值、鐵、游離氯、亞硝酸鹽、氨氮8個(gè)項目檢驗分析。結果顯示，所抽查的30個(gè)自備水源水樣總合格率為零。有的菌落總數超標率達到50.0％，總大腸菌群超標率為30.0％，有的鐵超標26.7％，渾濁度超標26.7％。