2012年6月4日，由國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)的全國海水淡化工作會(huì )議在浙江省杭州市召開(kāi)。研究部署“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。發(fā)改委副主任解振華強調，要明確海水淡化的戰略定位，實(shí)現“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，同時(shí)將給予相關(guān)的政策支持。

此前，2月13日，國務(wù)院辦公廳13號文件“關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)”，已明確海水淡化當前發(fā)展目標：到2015年，我國海水淡化能力達到220萬(wàn)-260萬(wàn)立方米/日，對海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng )新率達到70%以上；建立較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到國際先進(jìn)水平。

可以說(shuō)，全面提速和大規模地發(fā)展成為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大驅動(dòng)，海水淡化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的大好時(shí)機。

然而，反觀(guān)我國已經(jīng)投入運營(yíng)的海水淡化工程，卻不得不讓人對海水淡化冷眼看待，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現在需要的是冷靜，需要統一部署，是科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，而不是熱情和速度。海水淡化決不能再出現像污水處理、光伏產(chǎn)業(yè)那樣“一窩蜂”上馬，最后有一個(gè)個(gè)“趴窩”的局面。

以領(lǐng)先我國海水淡化發(fā)展的重點(diǎn)城市天津為例。

目前天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠(chǎng)均存在大面積停工現象。天津北疆電廠(chǎng)海水淡化工程設計10萬(wàn)噸，如今僅生產(chǎn)1.8萬(wàn)噸，僅有1.3萬(wàn)噸供市政；新加坡凱發(fā)集團投資建設大港新泉海水淡化廠(chǎng)日產(chǎn)7萬(wàn)噸的工程全部用于周邊一乙烯企業(yè)工業(yè)用水，整個(gè)工程處于辦停半開(kāi)狀態(tài)；天津泰達工業(yè)區的泰達新水源海水淡化廠(chǎng)目前已全線(xiàn)停產(chǎn)；而大港發(fā)電廠(chǎng)的兩套日產(chǎn)0.7萬(wàn)噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補給水，且無(wú)法滿(mǎn)負荷運轉。除天津外，2005年在山東榮成建成的日產(chǎn)5000噸級國家級海水淡化示范工程早已經(jīng)全部停產(chǎn)；而另一樣板工程曹妃甸海水淡化現在也面臨產(chǎn)能過(guò)剩賣(mài)不出去的現象。

而導致我國海水淡化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能閑置、全行業(yè)虧損、系統規劃缺失的局面，原因有三：

水價(jià)：目前城市自來(lái)水廠(chǎng)是政府補貼性的指導價(jià)，而海水淡化是按照生產(chǎn)成本計算出的市場(chǎng)價(jià)，因此，自來(lái)水和淡化水有一個(gè)很大的差價(jià)。海水淡化供水價(jià)格約8元，而相對于城市自來(lái)水價(jià)格4元左右偏高。因此，下游市政水廠(chǎng)如果要購買(mǎi)海水淡化，這部分差價(jià)誰(shuí)來(lái)出？是由市民承擔還是政府補貼？

管網(wǎng)：我國現有的城市管網(wǎng)普遍是水泥和鑄鐵。而淡化的海水普遍呈酸性，鐵管長(cháng)期被腐蝕后會(huì )出現紅色的水，不僅顏色讓老百姓難以接受，口感也不是很好。如果要全面改換地下供水管網(wǎng)成PVC管，那么巨大的管網(wǎng)費用又由誰(shuí)來(lái)承擔？如果要計算管網(wǎng)建設成本的話(huà)，那么，海水淡化水的成本價(jià)格比現在還要高出很多。

污染：每淡化一噸海水就要生產(chǎn)出一噸的濃縮鹽水，而相當多的濃鹽水排放是要污染周邊海域的。如果大量地提煉食用鹽，可是按照“十二五規劃”，我國年均才消費6000噸鹽，260萬(wàn)噸就要生產(chǎn)出1億多噸鹽，又造成另一制鹽產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩。